我国城镇化的快速发展带来了很多严峻的问题，重点是快速发展造就了非常复杂且日益增多的城市管理盲区，因此加强和改善城市管理的任务尤为紧 迫而艰巨。于是，我国在2006年就提出了数字化城管建设的蓝图，政府希望通过在现代城市管理中，通过不断引入先进的管理模式和科技手段，以实现利国、利 民的稳定发展的社会秩序。在近几年城市快速发展的过程中，2007年、2008年和2009年国内陆续在一大批城市进行数字化城管的试点工作，经过实际的 系统运作，数字化城管系统在各级城市的优化管理中的优势已经日渐显现出来。例如政府管理的行为由被动应付转化为主动解决、定期分析、探求源头生成原因；管 理的方式从粗放变为精细；管理资源的配置从杂乱低效转为系统高效；管理的评价从奖罚不明变为奖罚分明、及时处理；管理的运行从封闭运作转化为公开公平，便 于群众的监督；管理的参与机制从政府和专业部门一个积极性变成为全社会参与，调动各方面积极性等等。
目前，在一些已经建成的数字化城管系统中，已经建立了大屏幕监督指挥系统，并部分共享了市应急指挥中心的视频资源，但由于业务管理的不同和安全技术 问题，城市管理对定向视频监控的需求仍尚未完全实现。目前数字化城管的主要视频信息均来自于公安交警的监控探头，虽然数量众多，但是城管和公安交警监控目 标、目的不一样，所以这些视频信息很难进行有效使用，造成了资源配置的不合理。还有一些需要进行现场应急处理的事件，也需要在现场实现实时的音视频通讯。 所以，为了更好的实现视频监控系统在城市管理中的作用，提高城市管理工作的效率、扩大城市管理问题发现的来源、进一步发挥数字化城管的效能，建立城管视频 监控系统已经非常必要，通过实现对城市管理重点区域、重点道路的全天候、全方位实时监控，并与相关部门进行资源共享，已经成为数字化城管系统发挥效能的技 术手段和有力保障。
目前试点城市的城管数字化管理一般覆盖的是已建成的城市区域，城市已经具有的环境复杂是最大的难点。在我们生活的城市中，无论在公路、楼宇、体育 场、小区等地都可以见到各种各样的监控设备。目前，传统的视频监控是依赖于有线网络，随着视频监控的快速普及，在建设城市级的大规模视频监控应用中，基于 传统的有线监控网络存在明显的缺陷和不足：
1、布点受限，监控点的选择一般在靠近有线接入点的地方，制约了布点的灵活性。
2、布点工程量大，需要铺设网线和光纤，基础网络工程量很大，且成本过高。
3、工程周期长，铺设基础网络耗时耗力。
4、欠缺灵活性，扩展和调整不方便，会增加工程量和不必要的基础网络建设的浪费。
5、缺乏移动性，这是有线网络的先天缺陷
面对城市新型的社区、老城区及改造中的老城区，新型社区环境优美，规划现代，老城区道路错综复杂，为了迎合数字化城管时代的到来，解决有线铺设视频 线路难，面对城管视频监控系统的个性化需求，专注于视频监控的专业无线传输品牌——BENMING，通过对城市结构长期的考察、研究、论证，针对该数字化 城管推出了一套先进的无线视频监控系统, 该系统融合了BENMING最先进的无线通讯技术，移动视频传输技术,二层聚合链路技术,智能网络管理技术,视频监控技术,智能控制技术,使得系统具有极 高的稳定性和可用性。该系统可以很好的解决城市遮挡问题、城市取电问题、通讯带宽问题、链路安全问题、综合网络管理问题、移动数据传输问题，最终实现全城 的无线监控，是目前数字化城管视频监控系统最优化解决方案。目前，该系统方案已在多个城市进行部署，视频清晰流畅，工作稳定可靠。

BENMING的无线视频监控系统具有如下的技术特点：
1、 可以在城市任何地点布设无线传输系统
利用先进的无线传输技术和无线网状结构，可以在任何需要进行监控的地点实施无线监控，解决了因城市环境复杂而带来的视频盲区，最大程度地实现了跨越地理环境最终实现高效的城市管理。
2、可以在城市任何地点实现移动视频回传
利用先进的移动无线传输技术，移动车辆可以在城市的任何一个位置或移动中和指挥中心实现音频对讲和流畅清晰的视频回传，甚者包括实时数据传输。移动数字应用是未来的发展趋势，对于任何事件的发生后快速处理价值是显而易见。
2、 对重点区域实现重点监控管理
通过先进的无线视频监控系统，城管工作人员可以实时了解到监控区域的现场情况，监控中心就可以及时的引导城管管理人员去现场实施管理工作。
4、 系统的升级和扩展
本系统在设计时每个中继点预留了未来增加多个视频监控点的余量，以后如果在每个中继点附近有新监控点需要接入，只需要增加少量设备便可实现。

城市无线监控设计方案如下：

 
 BENMING的城市无线监控总体规划建设将遵循以下原则，如图所示，从市指挥中心到区指挥中心采用高带宽无线设备或者光纤的方式，从区指挥中心到 区下面的中继楼，和中继楼到监控点采用无线链路，由于在整个城市上空占领了很多的制高点，所有地面点回传的无线路径就可以任意选择。
利用固定无线链路，结合低频无线设备，实现车载无线视频回传，该系统支持支持车辆漫游、支持双向数据传输，可以支持语音、视频和数据双向传输，非常适合城管移动数据传输的要求。
 
城市级无线监控系统建设核心问题：
一，无线链路规划
在确定监控点位之后，需要进行链路规划，这是无线系统最关键的部分。需要考虑中继点位置及产权单位协调，取电，计算链路带宽，无线拓扑结构选择等问 题。在BENMING提供的无线方案中，无线网络规划在该方案中占有极为重要的位置，因为只有高质量的规划才能有效的实现数据传输，保证链路的安全，合理 避开自身系统的干扰。BENMING通信技术规划、产品规划、IP地址规划、主干链路带宽规划、设备安装监控点规划和未来监控点扩展规划组成了一套完整， 成熟的无线网络规划方案。BENMING在长期的中大型无线监控系统建设中积累了丰富的经验，可以从容应对任何环境的无线传输应用需求。
二，网络视频编码器选择
视频传输依赖网络，故必须进行视频编码，所以针对无线传输的特性，必须选择使用高压缩比稳定的编码设备，BENMING针对数字城管监控设计的网络 编码器采用H.264编码器，可以在128K，256KBps码流下实现清晰的CIF图像，也可以在512K，1024Kbps下实现高清图像，这样就可 以利用最低的成本搭建更多的视频监控点。
三，频率规划
无线系统使用的是国家的开放频率资源，所以一定要进行合理的频率规划：要尽量占用较少的频率资源，天线要采用定向或扇区天线，尽可能避免采用全向天 线。信号发射点尽量降低高度，利用周围高楼将信号封闭在一定区域内。尽量采用地面点多跳技术，这样不会在城市上空形成电磁垃圾。在可视性好信号强度好的情 况下尽量降低设备的发射功率。
四，系统安全保障
整个无线系统一定要考虑防止外部入侵，这对于城管系统非常重要。BENMING的每个设备采用唯一的管理密码，每条无线链路进行唯一的152位数据 加密，还要采取一些设备隔离阻止广播的手段。如果网络规模较大，要考虑使用无线备份链路，无线聚合链路或者结合三层交换技术进行网络性能提升。
五，高效网管系统
针对城市级大型的无线传输网络，对每一个设备的实时监控是非常必要的。对此，BENMING开发出高效率的无线网管系统，这样就可以随时了解设备的工作状态，无线链路通断和信号干扰等情况，帮助管理员进行设备故障修复和躲避信号干扰，以保障无线系统传输的稳定性和可靠性。
无线监控系统将在城市数字化管理应用中发挥重要作用。负责该无线监控解决方案的BENMING技术总监王海涛表示，借助先进的无线视频监控系统，针 对城市级的无线监控解决方案将为城市管理提供了非常好的帮助。未来，随着城管、公安及相关单位的管理区域不断扩大，人员流动性增加，现有独立的社区无线监 控系统是无法满足未来安防管理需求的。在这种背景下，建设城市级的有线及无线安防体系迫在眉睫，同时可以将社区级的监控系统进行无缝对接，这无疑对于现代 城市的数字化城管系统将是一个很好的组成部分。同时，从城市管理职能的转变优势可以看出，数字化城管系统已经探索出新的城市管理模式，可以通过现代网络系 统集成一个最广泛的“统一战线”来解决我国前所未有的城市管理的难题，从容应对城市问题。